监管疲软 河南封丘一楼盘违规施工销售

　　尚未办理建筑规划许可证、施工证的楼盘正在施工。

　　在河南省封丘县城，有一处名为锦绣温泉花园的楼盘，从多年前的征地，到现在的建设、销售，始终没有按政策及时办理相关手续，与周边群众纷争不断，并曾经导致一名群众死亡、两名群众受伤。对此，当地规划、住建、房管等部门执法“疲软”，引发当地群众质疑。

　　记者日前在封丘县城锦绣温泉花园销售中心采访时了解到：该楼盘总占地近450亩，一期计划建设20多栋多层，有十多栋正在动工，部分已封顶。该楼盘一户一价，销售形势非常好。另据置业顾问介绍，由于该楼盘只有5栋楼办理了预售证，所以眼下能签合同的自然就只有这5栋，其他楼号不能签合同，但首付总房款的40%可以订房。

　　据了解，该楼盘征用的是王村乡李新庄村的土地。记者在现场采访时，该村一位不愿透露姓名的群众告诉记者，五年前，开发商在当地政府的支持下强行征地，就遭到了群众的一致反对。时至今日，依旧有一二十户群众没有领到土地补偿款。2009年年底，开发商强行动工，与群众发生了激烈冲突，有一名群众被打死，两名群众被打伤。2010年年底，开发商不顾群众反对，在没有手续的情况下再次强行动工并违规销售，而政府相关部门却“坐视不理”。

　　随后记者来到与该楼盘近在咫尺的封丘县规划局进行采访。该局孙恩国副局长告诉记者，截至目前，锦绣温泉花园只有5栋楼办理了规划手续，该楼盘却违规开工建设了11栋。去年11月份该楼盘违规开工至今，该局曾两次对其下达停工通知，并暂扣过一些施工设备。但该楼盘一直违规施工，规划局也“无可奈何”，“反正我们已经下过停工通知了，该做的已经做了。”

　　在封丘县住建局，翟爱学副局长告诉记者，去年年底，锦绣花园无证施工之初就被下达了责令停止违法行为通知书，并对其进行了5000元的罚款。该楼盘今年3月份已经接受了处罚，并承诺尽快完善手续。为何对如此严重的违规行为只处以5000元的罚款？翟副局长称，该楼盘开发商承诺将尽快完善手续，所以该局就根据政策规定的最低限额进行了处罚。

　　据当地群众反映，该县住建局一方面对违规楼盘下发停工通知，进行象征性地罚款，另一方面却派工程质量监督人员进驻工地，以实际行动支持违规施工。对此，翟爱学称，这种情况确实存在。“按政策规定，不能向违法施工工地派驻质量监督人员。但该楼盘开发商承诺将尽快完善手续，(住建局这么做)是为工程质量负责。”

　　记者电话采访封丘县房管所于智勇所长时，被痛斥“没有职业道德”。原因是之前已经有20多拨记者采访此事，让其应接不暇，深感厌烦。冷静下来之后，于所长说，该楼盘2009年年底就存在无证售楼行为，该所也进行过处罚。但“县城太小，人都认识，执法难度相当大。”此外，该所之前曾接到群众反映，也曾明察暗访过，但往往取不到证据，不了了之。开发商在明目张胆地大肆违规售楼，为何取不到证据？于所长没有回答。

　　“锦绣花园长期来一直在违规施工、销售，当地规划、住建、房管等部门睁只眼闭只眼，监管像作秀，幕后到底啥原因？”有群众质疑。