广州“批量”卖地 近13平方公里出让

■琶洲地区今年出让的13宗土地位置示意图（红圈范围）。

　　广州市政府下周三将首次举办大规模土地推介会，邀请上百家开发商参加

　　6月8日，广州市政府将在花园酒店国际会议中心召开大型的“新广州、新商机”土地推介会，把今年全年广州拟出让的近13平方公里住宅、商业和产业用地全部进行详细的推介，并邀请境内外上百家开发商，还有中介公司、金融机构的代表和知名地产专家、媒体参与，这是广州首次举办如此大规模的土地推介会。

　　据了解，2011年广州市辖10区正式计划出让商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、产业用地7.15平方公里，这次土地都被列入推介范围中，合共12.72平方公里。

　　住宅地出让中心区占近六成

　　昨日，广州市国土房管局召开会议，房管局局长李俊夫率先向媒体推介了该批土地。而这次推介的土地主要是针对“一个中轴线、两个新城区、三个外围新城”（城市新中轴线；东部山水新城和南沙滨海新城；花都新华、增城荔城、从化街口）的城市发展而确定的，将打造“新广州”名片，为广州发展带来新的商机。

　　今年出让计划住宅用地量大域广，北至花都，南至南沙，包括天河、荔湾、黄埔、海珠、白云、番禺、花都、南沙和萝岗等9个行政区（越秀区无住宅用地出让），均将在今年内陆续推出。纳入正式出让计划的3.37平方公里商品住房用地中，中心六区约1.97平方公里，占58%。

　　计划出让的商服用地以满足优质项目用地需求为前提，集中、不限定出让规模，与住宅用地供应量的比例约为2：3，地块包括了琶洲、大学城、广州南站以及珠江新城、白云新城等重点功能区约0.57平方公里。

　　五大功能区重点推介

　　据悉，广州要建设新广州，必须在优化城市空间布局上争取突破，因此提出了“一个中轴线、两个新城区、三个外围新城”；也要在城市功能上争取突破，提出建设国际商贸中心、世界文化名城、国家创新型城市、综合性门户城市和全省宜居城乡“首善之区”。于是，本次推介会将重点推介五大功能区，包括广州南站地区、珠江新城-琶洲-员村地区、奥体中心周边地区、白云湖地区和大学城地区。李俊夫表示，加快开发重点功能区的主要目标就是要加快构建现代产业集聚发展平台：珠江新城-员村地区定位为国际金融商务核心区；白云新城地区定位为商业文化服务中心；琶洲地区定位为国际会展商务区；白鹅潭地区定位为广佛同城的国际商业中心；广州南站定位为以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区等等，因此五大功能区的土地将会重点推介。

　　12宗土地现场“勾地”

　　市房地产交易登记中心主任伦小伟表示，土地推介会上，房管局、规划局、发改委等多个部门负责人将介绍今年广州具体的土地供应、三旧改造等情况。现场还将有12宗用地进行“勾地”，与开发商现场签署“勾地”意向书。据悉，此前广州已经推出了17幅住宅和商业用地的预公告，欢迎开发商“勾地”，已经有开发商准备“勾地”了。

　　据了解，广州具体大型推介会也备受开发商欢迎。李俊夫透露，去年在广州拿下白云新城商业地块的上海绿地集团代表前几天已经来到广州，对地块很感兴趣，“他们还表示要在广州再建一个大型的综合体项目”。而美国一大型企业也投入几百亿元欲打造一个商业综合体。

　　另外，推介会重点推介广州在建和计划开工的27个保障房项目，鼓励和引导社会力量参与保障房建设。

　　今年将大手笔储备土地

　　昨日，李俊夫也透露了“十二五”期间土地房屋管理工作的思路。他表示“十二五”期间要在存量土地中找增量，进一步完善“三旧改造”土地政策，切实加强政府统筹主导，合理均衡改造各方的利益，进一步提高存量土地盘活再利用的规模、质量和效率。

　　另外，今年也会大手笔地开展土地储备。以广州市重点功能区为平台，实行集中连片储备。今年计划实物储备经营性用地11.7平方公里，是去年计划任务的1.8倍。

　　五大功能区土地出让亮点

　　广州南站

　　将推350米标志性塔楼用地

　　广州南站地区是华南城市新门户，将建设成为中国规模最大、功能最齐、地位最高的综合交通枢纽区域，南站的核心商贸区，将形成集国际金融、总部商贸等高端商务功能为一体的综合性商贸空间。在今年的推地计划中，南站地区是重要一块，计划推出包括住宅、商住、商业等各种性质用地20宗，总用地面积约30万平方米，总建筑面积225万平方米。

　　其中，居住用地4宗，总用地面积8万平方米，建筑面积30万平方米；商住及商服用地16宗，总用地面积22万平方米，建筑面积195万平方米，其中包括了将来拥有广州南站地区制高点——350米高标志性建筑项目地块，该地块将建设350米标志性塔楼。此外还预安排了商服用地12宗，总用地面积16万平方米，将根据市场情况陆续推向市场。

　　珠江新城—琶洲—员村

　　琶洲卖13块地 珠江新城卖2块

　　在珠江新城—琶洲—员村这一广州的战略核心区域，可以说是地块卖少见少。特别是珠江新城，几乎找不出地块了，而今年，该地区计划推出15宗商业金融和总部经济用地。其中在琶洲会展区域，将推出地块13宗；在珠江新城CBD区域，推出2宗。两者总用地面积19万平方米，总建筑面积117万平方米。目前已经有4宗该地区土地挂牌成交。

　　此外，琶洲地区则安排了7宗商服用地，并计划在员村地区增加昊天化工厂等旧厂用地，这些预安排地块和新增地块，也将视土地储备和市场情况，适时推向市场。员村，计划中的商业金融区，目前正在加大土地储备力度。

　　奥体中心周边地区

　　宜居新区推7宗住宅用地

　　奥体中心周边地区将是今后广州东部的宜居新区，通过以奥体中心为核心，发展以体育休闲为特色，商业、文化娱乐等配套功能齐全的广州东部大型综合居住新区。该区域包括了奥体中心综合服务区、奥体生态宜居社区、广氮居住社区、棠下居住社区、岑村居住区、高塘综合发展区和文化创意高新产业片。

　　在今年，该区域将推出7宗居住用地，包括广氮地区4宗，茅岗路以东1宗，茅岗路以西1宗，珠吉路以西1宗，总用地面积约55万平方米，总建筑面积超过100万平方米。本次推出的地块均位于奥体中心地区的居住社区内，分属奥体中心服务片区的东西两侧，城市区位与交通条件十分优越，适宜居住。

　　白云湖地区

　　首推商业用地 完善商业配套

　　白云湖地区位于广州市白云区中部，西临佛山，东南紧临白云新城，拥有广州市目前最大的人工湖——白云湖。该地区将定位为白云湖滨生态宜居新城、主城区北部片区级公共服务中心和广州区域性物流园之一，分为西部居住组团、中部综合组团、东部居住组团、北部商贸物流组团。结合白云湖人工湖的建设，该区域将充分利用现有景观优势资源，建设湖滨宜居新城。

　　今年，该区域计划出让1宗地块，地块位于石井大道西侧，总用地面积58万平方米，总建筑面积109万平方米。主要功能为商业金融，兼容科研教育。该地块为白云湖地区启动项目，位于白云湖北部商贸物流组团，华南快速路以北，滘心涌以东区域。

　　大学城地区

　　将拍卖4宗居住用地

　　大学城区域是广州“南拓”轴上的重要节点，是华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，学、研、产一体化发展的城市新区。大学城内已建成多所高校，为解决大学城各高校教师住房问题，已安排2宗教师公寓用地，目前正在按计划开发建设当中。

　　今年，大学城区域内共有9宗居住、科研教育等用地列入出让计划内，集中在大学城中心服务区南区和北区两个区域。其中包括居住用地4宗，总用地面积3.7万平方米，总建筑面积11.7万平方米；科研教育用地5宗，总用地面积12万平方米，总建筑面积31.4万平方米。

　　推介会四大特点

　　特点1

　　27个保障房纳入推介范围

　　据了解，这次卖地会除了推介今年拟出让的近13平方公里住宅、商业和产业用地外，还会重点推介广州在建和计划开工的27个保障房项目，鼓励和引导社会力量参与保障房建设。

　　李俊夫表示，今年全市计划筹集各类保障房8.5万套，比“十一五”保障房建设总量还要多，相当于1000多家房地产开发公司过去每年在广州市商品房 市场的平均开发量；“十二五”期间，初步计划建设各类保障房24万套左右，惠及市民预计接近100万人。而为了加大保障房建设，也需要鼓励和吸引社会力量 如开发商等参与开发。

　　特点2

　　重点推介商业地多达54宗

　　据了解，该次推介会重点向市场推介位于珠江新城—琶洲—员村、白云新城、大学城、广州南站等重点功能区的商服用地，共有54宗用地，用地面积2.2平方公里；推出实施“勾地”的12宗用地全部为商服用地；按照宜居宜业、提升开发品质的思路，还首次推介城市综合体项目用地。

　　特点3

　　四措施确保地块如期开发

　　“之前有开发商说，拿到的土地不是很‘干净’，需要处理一段时间才能开发，以后不会出现这种情况了”，李俊夫昨 日表示，为了加快已出让土地的开发，房管局会采取四措施确保地块如期开发。第一，坚持“熟地”出让，杜绝以往曾部分出现的按现状出让的情况；第二，着手制 定闲置土地增值地价计收办法，大幅提高土地保有成本，从利益源头上遏制闲置土地的行为；第三，建立“阳光用地”信息公开系统，向社会全面公开项目用地的规 划条件、开工期限、竣工期限等各项审批信息，通过“晒太阳”实行全社会监督；第四，全面禁止有闲置土地、土地出让合同违约行为的企业或关联企业，进入土地 公开市场。

　　特点4

　　只竞配建不竞最高价

　　推介会的另一大特点是，按照亚运城的做法，实行经营性储备与公共服务配套、市政基础设施同步储备、同步建设。李俊夫说，在供地上，采取 适当配建一定比例的保障房，以及稳妥实施“限地价、竞配建”的出让方式等措施，将控制地价过快上涨、控制房价过快上涨与加强保障住房三者有机结合。伦小伟 解释说，所谓限地价，就是在竞价的时候设置一个拐点，超过了这个价格之后，就不再继续。想拿到这块，谁愿意无偿建设的公建配套项目越多，谁就得到这块。这 样一方面避免了地王的出现，避免因为地王而推高市场房价；另一方面，又避免了政府低价卖地、企业高价买房，造成开发商拿走利润的现象。