楼市调控要更加注重市场与法制手段

　　楼市调控常态化是必然趋势，但调控手段会从行政手段逐步过渡到市场和法制手段

　　10月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，特别提出“抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系”。此前的10月12日、13日和15日，温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会，温总理说：“房地产调控初见成效，但依然不稳定，必须坚持调控政策不动摇……调控手段，从长期讲还需要逐步完善，更加注重市场和法制手段。”这透露出：楼市调控常态化是必然趋势，但调控手段会从行政手段逐步过渡到市场和法制手段。这是我国房地产调控思路的重大转折。

　　采取限购方式归根结底还是因为相关体制机制不完善

　　从2010年元月起步的房地产市场调控，中央和各地已经出台的限购、限贷、限价政策、考核问责制等，都不是市场手段而是行政手段。行政手段调控在短期内可以抑制房价，但无法使楼市价格长治久安。以限购为例，它好像物理降温手段，患了感冒发烧，可以临时降降体温，但不能帮助完全退烧。而我们之所以采取限购的方式，归根结底还是因为相关体制机制不够完善，市场失灵，只好借助行政手段进行干预。

　　限购政策虽短期内可以抑制房价，但其弊端也不可避免。第一，它扭曲了真实的市场供求关系和价格现象。实行限购后，各地的市场供求关系发生改变，房价基本停止了上涨，但这是一种行政手段压抑需求而不是市场自身力量作用的结果。第二，它为以后的价格暴涨埋下隐患。因为限购向人们传递的信息是：住房是稀缺商品，强化了人们涨价预期、购买欲望和惜售心理，使本不想买房的也产生购买欲望。一旦限购令取消，这种购买欲望必定爆发。而且，限购减少需求必定减少供给，导致新的供不应求。第三，它压抑了市场发展，对国民经济产生一定负面作用。什么是经济增长？就是需求带动供给，而供给就是生产。压抑需求必定会减少供给和生产，会对经济增长产生不利影响。第四，它误伤了百姓改善性基本住房需求。第五，它强化了社会不公。中国目前一种突出的社会不公就是户口制度导致的城市两元结构。尽管你为城市发展作出重大贡献，长期纳税，但如果没有户口，就不能享受城市的基本福利。限购无疑强化了这种不公平。第六，它对价格的控制作用也不显著。