聚焦青岛保障房：两万套建设目标 民营资本投建

2011年，全国保障房建设规模将达1000万套，2月24日，国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，将1000万套保障房建设任务分解到各地。“军令状”签署已有一段时间了，青岛的保障房建设总体上较为稳健，目前已有73个保障房项目开建，今年首批保障房房源将在下月公布。政策上保障房申请条件放宽，资金筹集上，已有民营资本投入营建。

　　2.24万套任务 1500顷土地供应

　　2011年，山东省政府下达给青岛市的保障性安居工程指标为2.24万套，年底前，市区要力争配租配售保障性住房9000套以上。青岛市国土资源房管局副局长杜本好表示，2011年青岛市区计划开工建设保障性住房和限价商品住房2万套，其中公共租赁住房(含廉租住房)5000套、经济适用住房5000套、限价商品住房1万套，6月底前全部开工建设。2011年青岛市财政将投资4.5亿元用于公租房、廉租住房建设。

　　

青岛经济适用房项目正在营建

　　

青岛保障房项目海清御园

　　2011年青岛计划住房建设用地供应1500公顷，全市计划保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型住房建设用地不低于住宅用地供应总量的70%。

　　采访中，青岛房管局的一位官员介绍了2011年到2013年青岛市保障房三年规划。2011到2013年，青岛市区计划建设保障性住房和限价商品住房6万套，解决6万户城市中低收入家庭的住房困难。并将突破户籍限制，解决1.2万名新就业职工和外来务工人员住房问题。

　　73项目同时开建 今年首批保障房下月公布

　　73个保障房项目6月底前必须全部开工建设。”青岛市国土资源和房屋管理局陈培新局长说，截至目前，全市计划开工保障性住房项目共73个，房源共28685套(含储备项目8个，房源4411套)。

　　

青岛经济法适用项目申购点

　　

青岛已投入适用的限价商品房

　　据介绍，上述房源包括廉租住房1228套，公共租赁住房7665套，经济适用住房10892套，限价商品住房8900套。施工进展方面，市区已确定规划方案的项目28个，落实房源11197套，已确定建设主体的项目33个，落实房源13768套，另有16个项目已开工建设，落实房源7307套。

　　今年第一批保障房的房源信息计划在6月底前公布。今年年底前市区力争配租配售保障性住房9000套以上，第一批保障房计划在6月底前公布，第二批保障房将在12月底前公布。

　　累计开建8.1万套 竣工6.2万套

　　截止目前，青岛市市区累计开工建设各类保障性住房(含限价商品房)8.1万套，竣工6.2万套。建立了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房为主体的住房保障和供应体系，符合廉租住房保障条件的家庭实现了应保尽保，3.5万户低收入家庭住房困难问题基本得到解决，实物配租配售率达到 88%。市区住房供应结构发生明显变化，保障性住房(含限价商品住房)的比重超过了30%，10万户家庭的住房条件得到改善。市北区将采取集中配建、异地购买等方式，确保完成2176套保障性住房建设任务。

　　

小枣园经济适用房项目营建

　　

重庆花园限价房实拍

　　民营资本投建全国最大公租房 预期20年收回投资

　　在保障房的建设中，资金问题一直备受关注，据悉，今年1000万套保障房建设所需的约1.3万亿元资金中，约有8000亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹集。在青岛，全国最大公租房项目开建，其营建资金，绝大部分都来自民营资本。

　　

青岛最大公租房效果图

　　3月29日，青岛开发区的辛安公共租赁住房项目开工建设，这一今年以来全国开工的最大公共租赁住房项目，设计建设3600套(间)，租金价格将比同地段住宅市场租金低20%-30%。

　　值得注意的是，在这个总投资8.4亿元的保障房项目中，两家民营企业投资额达到6.3亿元。民营资本进军公租房，这在青岛公租房建设中还是第一次。两家民营企业通过调查，看好了市场需求。辛安工业园内150多家工业企业中，有租房需求的企业占七成，仅海尔、海信、上汽通用五菱等大企业的外来务工人员就达6万人。这6万人中，绝大多数需住单位集体宿舍或租房。

　　据开发区城建局住宅发展中心副主任程梅平介绍，公共服务设施的配建，对企业参与公租房项目是一个强有力的吸引。按目前辛安区域内商业网点每平方米每天至少1元的租赁价格计算，20年有望收回投资。

　　范围扩大 保障房申请条件逐渐放宽

　　保障房申请标准备受关注，人均居住面积，人均月收入的划分直接关系了保障房申请资格，从最新政策来看，青岛市保障房申请条件逐渐放宽，范围逐渐扩大。

　　4月起，申请廉租住房保障的家庭或年满35周岁单身人员(应具有市区常住户口)，人均月收入从不超过610元的标准提高到760元，人均住房建筑面积也提高了3平方米。

　　申请经济适用住房和公共租赁住房的低收入住房困难家庭(含年满35周岁单身人员)，应具有市区常住户口，其中至少一人达5年以上，人均月收入不超过 1864元(以前是1277元)，人均住房建筑面积不超过13平方米(以前是10平方米)，家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍；申请限价商品住房的家庭或年满35周岁单身人员应具有市区常住户口，人均月收入不超过2796元(以前是1916元)，人均住房建筑面积不超过20平方米，家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍。

　　相关链接：全国千万套保障房计划 资金筹集受关注

　　2011年，中国保障性安居工程住房建设规模将达1000万套，相比2010年的590万套，增长70%，保障房建设规模创历年之最。计划新增的 400多万套住房中，公共租赁房将占主要部分。这意味着2011年保障性安居工程投资将超过1万亿元，占全国房地产投资规模的20%。这一系列数字表明，中国保障房建设开始驶入“快车道”。

　　国土资源部部长徐绍史表示，“十二五”期间，国土资源部将确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年1000万套保障性住房用地供应。

　　计划和土地供应问题明确了，保障房建设资金成立全社会关注的焦点。今年是我国保障房建设大提速的一年。根据住房和城乡建设部公布的计划，今年1000万套保障房建设所需的约1.3万亿元资金中，约有8000亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹集。目前年度计划实施时间将半，社会资金筹措难的困境仍较普遍。

　　5月3日，国资委要求央企积极参与保障性住房开发建设。这是自去年国资委对78家非房地产主业的央企下达“退房令”后，首次明确要求央企争取多种途径参与地方保障房建设。这被市场人士认为是对此前局部地区安居工程保障不力，保障房建设资金缺位的回应。

　　自“国八条”出台以来，国家对房产市场调控的决心显而易见，对保障房建设的决心也显得格外坚定。从计划目标来看，保障房建设任重而道远，这期间还牵扯了国家与地方，政府与房企，市场与购房者等多方因素。怎样能达到最好的效果？保障房也需找到各方的平衡点。