土地问责动真格还需持续给力 应重点关注大城市

　　7月7日下午，国土资源部、监察部共同召开2010年度土地矿产卫片执法检查工作电视电话会议，通报处理了有关地方违反土地管理法律法规的责任人员。给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分。(7月8日《新京报》)

　　这次土地问责，是房市调控政策中的一环。其意义在于，这次问责直逼两个核心：一是土地，二是权力。意味着房市调控进入了深水期，被问责的地方官员，普遍存在着在土地管理混乱，或地方一般性项目项目违法占用耕地面积大，或违反土地利用总体规划，违法违规改变土地性质和用途搞房地产开发，违反国家产业政策，乱上“两高”项目等严重违反土地管理法律法规等情况。权力监管不到位，承担其责在所难免。

　　不过，人们发现这种问责虽然动了真格，但力道还有所不足。因为被问责的，大都是三四线城市的负责人，一线城市和省会城市并不在问责之列。由此，公众难免疑问：是否选择性问责？ 众所周知，中国房市乱象，真正的乱是一线城市，其房市天价，已经到了离谱地步。按6月份百城房价排行表，北京、上海、深圳三个一线城市房价均在2.3万元每平米以上，深圳房价和去年相比增幅9.52%，北京为4.65%，上海略有下降。由此可见，即使在最严厉的房市调控年，一线城市的房价也相当坚挺。更有甚至，不久前曝出的北京钓鱼台7号院3号楼拟售价竟然高达30万元每平方米。二三线城市的西安，曲江附近的一个楼盘也高达16万元每平方米。

　　房市逆市而涨，宏调难以释放效力。一方面体现开发商对市场有一股莫名的兴奋甚至是冲动，另一方面也折射了房市宏调的尴尬。在此情境下，人们宁愿相信市场导向而不相信政策力道。加之5月份cpi增幅为5.5%，6月份cpi预计升幅达6.3%，即使年内3次加息，钱存银行已失去保值意义。在此情境下，囊中羞涩的人们宁愿饮鸩止渴投资房市，何况还有一部分刚需群体，害怕更严厉的房控措施出台而跟风进入房市。

　　因此，房市难以调控，表面上看是地产商在搅水市场，公众在跟风投资投机。但究其根本，还是房控政策执行不力所致。这其中的不力就包括地方政府对土地的监管不严。那些天价豪宅，能够卖出令人咋舌的价格，关键是处于黄金地段。 地方政府在土地监管上的不力，源于土地财政的功利冲动。就土地财政而言，一线城市要比二三线城市积极得多，卖地款也高得多。去年全国数字高达2.7万亿。试想，地都高价卖出去了，又如何遏制开发商的高房价？所以，若土地管不住，房市就会一直乱下去。

　　因此，若要土地问责，首当其冲地应该是拿一二线城市的责任人员开刀，因为一二线城市是房市的领跑者。拿其问责，才能起到标本的警示作用。最不济也要公平对待，一、二、三、四线城市一起问责。可是，三四线城市成了被问责的“倒霉蛋”，如此问责动了真格不假，但这样的真格既无法让三四线城市的责任人服气，也不能深孚民意。

　　可见，土地问题还需持续加力，不仅要拿小城市开刀，还要拿大城市问责。